bin mir jetzt nicht sicher, entweder ist es die garou-hierarchiestruktur in amerika und/ oder das machtgefüge in europa.
während in europa es ja eher ein "rat" ist, der vom markgrafen geleitet wird ist es in amerika ja vom "silberfangprotektorat" angeführt, welches eben mehr oder weniger anerkannt wird..
wenn ich mich nicht irre, wird der begriff gebraucht, um vom rest der garounation zu unterscheiden. wenn du mal nen zusammenhang näher erläuterst, denke ich gerne noch etwas mehr drüber nach.